Социальная политика и управление в социальной сфере: Учебное пособие

Как бизнесу инвестировать в ЖКХ, когда работа в этом секторе станет более рентабельной, что делают госструктуры для реформирования жилищно-коммунального хозяйства? Эти и другие вопросы в редакции обсудили участники круглого стола: Со стороны государства была поставлена вполне конкретная задача — объем инвестиций в этот сектор должен возрастать. Мы хотим, чтобы были слышны голоса, конструктивные мнения и предложения со стороны всех участников процесса модернизации одного из важнейших секторов жизнедеятельности. В связи с этим предлагаю первый вопрос к обсуждению — каковы условия для инвестирования в бизнес ЖКХ, сложившиеся сегодня на территории Новосибирской области? Наиболее перспективными договорами сотрудничества в сфере развития ЖКХ являются договоры концессии, представляющие собой оптимальную модель взаимодействия с частным бизнесом, хотя сегодня применяется по большей части система аренды.

Власть нашла цивилизованный способ реформировать ЖКХ

Тема статьи обусловлена недостаточной изученностью специфики правовых отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве ЖКХ. На сегодняшний день не наблюдается явного прогресса в отношении защиты прав потребителей, которые должны быть обеспечены бесперебойными и качественными коммунальными услугами, несмотря на все усилия государства по решению данной проблемы. Данный обзор является весьма своевременным и актуальным в связи с тем, что в период реформирования ЖКХ и сопровождающими его негативными процессами, преобладающее население страны испытывает серьезные проблемы от высоких платежей за услуги ЖКХ и постоянного роста тарифов.

Положение граждан потребителей в сфере потребления жилищно-коммунальных услуг усугубляется не столько происходящими в стране негативными процессами, сколько неправомерными действиями лиц, занимающихся управлением жилищно-коммунальным хозяйством и обслуживанием населения в этой отрасли, по различным причинам, а в некоторых случаях и умышленно в нарушающих действующее законодательство, путем завышения стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, реформирование, . частных инвестиций в сферу ЖКХ в целях решения задач модернизации и.

Такое предложение озвучил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов на расширенном заседании рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по развитию ЖКХ, где обсуждались результаты ее деятельности, а также план дальнейшей работы. Некоторые чиновники не заинтересованы в приходе частных инвесторов в сферу ЖКХ, так как сами наживаются на работе различных, не всегда прозрачных структур в этой сфере… Я хотел бы, чтобы у нас появился перечень регионов, которые препятствуют привлечению инвестиций в сферу ЖКХ.

Инвесторы уходят, и на этом наживаются конкретные чиновники. Этому надо положить конец. Абызов предложил в ближайшее время создать Центр государственно-частного партнерства, который стал бы площадкой Минстроя для обсуждения в формате Открытого правительства инвестиционных проектов в сфере ЖКХ, и подготовить план его работы на год.

Он привел в пример работу с частными инвесторами в Челябинске, где одна из крупных компаний-инвесторов уже несколько лет не может инвестировать свои средства в проект по модернизации инфраструктуры в сфере теплоснабжения из-за проблем с администрацией города, которая держится за муниципального оператора. Это даже не бардак и не бесхозяйственность.

В материале представлены общие статистические данные о применении механизмов ГЧП в этом секторе и проанализированы наиболее значимые для рынка проекты ГЧП и тренды в законодательстве. Эксперты выяснили, что при сохранении среднегодовых темпов роста к году количество коммунальных концессий может превысить В частности, в России уже сформированы три абсолютно разных рынка — на сегодняшний это 27 мегапроектов с объемом инвестиций более 2 млрд рублей, сегмент крупных от млн рублей до 2 млрд рублей и средних проектов от до млн рублей , где сосредоточена существенная доля инвестиций, а также более 2 тыс малых и микропроектов, в которых совокупный объем инвестиций не превышает 11 млрд рублей.

Одним из главных событий года на рынке ЖКХ эксперты признали вступление в силу поправок в ФЗ, которые существенно повысили интерес потенциальных инвесторов к реализации проектов, среди ключевых изменений — включение субъекта РФ третьей стороной концессии, установление дополнительных гарантий для концессионеров по реализации проектов в сфере ЖКХ и четкое урегулирование процедур проведения конкурса и заключения концессионного соглашения.

Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства В целях будут решены следующие задачи: обеспечение благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; . завершение разработки и обеспечение практического.

Источник фотографии Проблемы в сфере ЖКХ — это, пожалуй, одна из самых наболевших тем современной российской действительности. По словам экспертов, обстановка остается сложной до сих пор. Что сделало государство за последнее время, чтобы изменить ситуацию к лучшему? И в чем заключаются главные отраслевые проблемы, которые только предстоит решить?

Концессия представляет собой вид договора о создании или реконструкции за счет средств инвестора объектов недвижимости, права на которую принадлежат государству. Взамен инвестор получает возможность эксплуатировать объект на коммерческой основе, забирая прибыль в свою пользу. Чиновники возлагают на этот институт особые надежды. Сегодня в отношении российской коммунальной инфраструктуры действует более концессионных соглашений, объем инвестиционных обязательств по которым составляет около млрд рублей, говорят в Минстрое.

Крупнейшее концессионное соглашение в Европе заключено в отношении объекта водоснабжения. Последовательная работа по привлечению частных инвестиций в отрасль начата Минстроем России в году. За эти годы создано принципиально новое концессионное законодательство. Благодаря концессиям в период с по годы было заменено около 20 километров водопроводных сетей, а аварийность на сетях водоснабжения за последние 5 лет сократилась вдвое.

Вопросы инвестиционных возможностей развития ЖКХ

В настоящее время в условиях недостаточности бюджетных средств реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций -одна из важнейших задач, которую должны решать органы местного самоуправления. Целью данной подпрограммы является: Для реализации этих целей необходимо решить следующие задачи: К таким условиям относятся и следующие обязательства субъекта: В настоящее время в условиях недостаточности бюджетных средств реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций - одна из важнейших задач, которую должны решать органы местного самоуправления.

Сотрудничество органов власти и частного бизнеса в сфере реформирования и модернизации ЖКХ возможно при использовании различных правовых и финансовых механизмов, на различных условиях.

Апробация механизма привлечения частных инвесторов в обновление определили цель и основные задачи диссертационного исследования. фондов предприятий ЖКХ были обсуждены и одобрены на научно- практических.

Аверьяскин, депутат Законодательного Собрания Новосибирской области, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам В. Агеенко, специалисты департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, представители управляющих организаций, частных предприятий и экспертного сообщества Москвы, Новосибирска, Томска, Барнаула, Ростова на Дону, Тамбова, а также Казахстана и Канады. В рамках конференции были рассмотрены актуальные вопросы реализации действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, основные проблемы модернизации системы городского хозяйства Новосибирской области и пути их решения, ключевые задачи по повышению кадрового потенциала ЖКХ региона.

Ким в своем выступлении рассказал, какие проблемы в сфере ЖКХ в настоящий момент наиболее актуальны для региона и каковы их возможные пути решения. По словам министра, основная проблема заключается в необходимости модернизации коммунальной инфраструктуры сельских территорий и обеспечения муниципальных образований квалифицированными кадрами.

И для качественного изменения данной ситуации необходимы, прежде всего, инвестиции и подготовка профессионально грамотных специалистов.

Городское хозяйство

Дерипаска против Минфина США: Ключевая задача на ближайшее время — привлечение частных инвесторов в сферу ЖКХ, решили участники дискуссии. По его словам, в правительство внесены проекты постановлений о порядке утверждения инвестиционных программ по тепло- и водоснабжению, а также водоотведению.

на решение задачи нормального функционирования сферы ЖКХ. и прихода инвестиций в отрасль; обеспечить контроль за работой естественных.

В Воронеже стоят амбициозные цели и задачи Замминистра встретился с врио губернатора Александром Гусевым, провёл в облравительстве окружное совещание с главами субъектов Центрального федерального округа РФ по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и посетил ряд объектов ЖКХ в Воронеже. В ходе встречи Александра Гусева и Андрея Чибиса речь шла о развитии системы жилищно-коммунального хозяйства в Воронежской области, информирует пресс-служба облправительства.

Это была договоренность двух лидеров наших стран — Президента Владимира Путина и Премьер-министра Абэ. И здесь мы постепенно внедряем самые современные решения. Очень здорово, что то, что мы сейчас видим, то, о чём говорим, реализуется на практике. И сегодня мы это сможем обсудить с нашими коллегами из Центрального федерального округа, — сказал замминистра. Андрей Чибис также выразил благодарность участвовавшей в совещании заместителю полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Ольгой Атюковой за то, что полпредство уделяет большое внимание теме развития городского хозяйства.

Приветствуя участников совещания, Александр Гусев отметил, что для региона честь — проводить у себя подобное мероприятие.

Документы и материалы

Введение Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до года далее - Стратегия разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"О стратегическом планировании в Российской Федерации", целевыми показателями и задачами, определенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая г."О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Стратегия разработана в целях: Реализация Стратегии зависит от макроэкономической конъюнктуры, включая динамику цен, процентных ставок по кредитам, уровня доходов населения, а также от социальных и политических факторов, региональных и местных социально-экономических условий и особенностей. Ключевыми направлениями Стратегии являются:

Характеристика состояния жилищно-коммунального хозяйства России. 3. Реформа в сфере ЖКХ Практические ситуационные задания . тировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее во-.

Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства 4. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства В целях модернизации и повышения энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства будут решены следующие задачи: Необходимо отметить, что положения Стратегии распространяются на сферы электроснабжения и газоснабжения в части обеспечения потребителей качественными коммунальными ресурсами услугами по электроснабжению и газоснабжению, а также в части развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности в этих сферах.

Иные вопросы развития электроснабжения и газоснабжения регулируются Энергетической стратегией России на период до года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября г. р, Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля г.

Указанный подход обусловлен тем, что эти сферы в отличие от сфер теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не являются отраслями, деятельность которых связана преимущественно с обеспечением населения коммунальными ресурсами услугами. Так, по данным Некоммерческого партнерства Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний, доля потребления электрической энергии населением составляет 13 - 15 процентов, газа - 13 процентов.

Эти сферы являются прежде всего инфраструктурными для всей экономики страны в целом, соответственно стратегия их развития в большей степени определяется не столько нуждами жилищно-коммунального хозяйства, сколько необходимостью обеспечения потребностей всех отраслей экономики и отдельных территорий. В целях создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства обеспечено создание необходимой законодательной базы, основанной на переходе к долгосрочному инвестиционному планированию и тарифному регулированию, развитию концессионной модели государственно-частного партнерства.

инвестиции в ЖКХ: способы и проблемы привлечения

Этот запрос идет как со стороны потребителя, который хочет получать удобные и понятные сервисы при взаимодействии с поставщиками услуг, так и со стороны органов власти, которым необходима информация о реальном состоянии дел в отрасли ЖКХ. В этом же заинтересованы поставщики в целях оптимизации своей деятельности и снижении издержек. Участники конференции задались вопросом — должна ли инициатива исходить от регулятора или рынок сам сформирует необходимые подходы и практики внедрения инновационных технологий?

Наша конференция призвана попытаться найти ответ на этот вопрос. Наибольший интерес участников конференции вызвали доклады представителей расчетных центров об их практике внедрения новых технологий. Именно расчетные центры смогли выйти за рамки стандартной модернизации сбытового функционала:

Привлечение частных инвестиций в ЖКХ для улучшения качества услуг станет одной из главных задач властей на ближайшие годы.

Срок публикации - от 1 месяца. Продолжает нарастать износ и аварийность жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. При формировании идеологии преобразований в сфере жилищно-коммунального обслуживания были переоценены саморегулирующие возможности рыночных механизмов, недостаточно учтены особенности монополизированного рынка услуг. В жилищно-коммунальном комплексе сосредоточена четверть всех основных фондов Российской Федерации, поэтому велика его инерционность.

Необходимо активизировать системные преобразования для обеспечения комфортных условий проживания граждан и снятия социально-экономических проблем в регионах. Данный показатель во многом обусловлен проблемами в предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг. Основной причиной низкого качества коммунальных услуг является медленный темп обновления основных фондов коммунального хозяйства.

Расходы на модернизацию и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры составляют небольшой процент всей выручки организаций коммунального комплекса. Обновляя регулярно основные коммунальные фонды можно снизить текущие расходы на ремонт, обслуживание инфраструктуры, минимизировать потери ресурсов при транспортировке, что в итоге отразится и на качестве предоставляемых услуг. На сегодняшний день возможности государства по увеличению инвестиций в модернизацию коммунального хозяйства за счет бюджета практически исчерпаны.

Главные задачи, которые необходимо решить на всех уровнях власти — это эффективное содержание и эксплуатация коммунального хозяйства, сокращение износа оборудования и развитие инженерной инфраструктуры на территориях в условиях ограничения роста тарифов и при минимальном использовании бюджетных средств. Масштабность проблемы подтверждает и статистика.

Удельный вес инженерных сетей по стране, нуждающихся в замене в период — гг. К примеру, потери в тепловых сетях в г.

Инвестиционные программы

Общая характеристика текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства Жилищно-коммунальное хозяйство — базовая отрасль российской экономики, обеспечивающая население жизненно важными услугами, а промышленность — необходимой инфраструктурой. Оборот жилищно-коммунального хозяйства составляет 3,9 трлн. В последние три года сфера жилищно-коммунального хозяйства состояла в числе наиболее значимых государственных проблем, которые отмечают граждане. Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и проблемы обслуживания жилого фонда воспринимаются населением как самые актуальные личные проблемы, поскольку люди сталкиваются с ними ежедневно и ощущают острое несоответствие условий, в которых они живут, и размера платы за обеспечение этих условий.

Необходимо отметить, что рост недовольства граждан наблюдается на фоне резкого ограничения темпа роста тарифов на коммунальные услуги.

инвестиции и Финансирование ЖКХ и энергетики – привлечение инвестиций в На основе практического опыта в рамках направления опубликованы.

Объем - страниц Имеете пожелания по тематике и формированию бюллетеня? Желаете опубликовать информацию своей организации? Хотите стать экспертом этого издания? Присылайте предложения выпускающему редактору! ИА"Монитор" В настоящее время о значении ЖКХ и связанных с ними реформах говорят на всех уровнях управления экономикой, в средствах массовой информации, а так же на страницах специальной литературы. В основном подчеркивается высокая социальная значимость сферы ЖКХ Пожалуйста, не забудьте правильно оформить цитату: Москва, апрель г.

В настоящее время о значении ЖКХ и связанных с ними реформах говорят на всех уровнях управления экономикой, в средствах массовой информации, а так же на страницах специальной литературы. В настоящее время о значении ЖКХ и связанных с ними реформах говорят на всех уровнях управления экономикой, в средствах массовой информации Пожалуйста, не забудьте правильно оформить цитату: Уровень обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами — один из самых важных показателей качества жизни на территории муниципального образования.

Предприятия, входящие в жилищно-коммунальный комплекс, — поставщики ресурсов, управляющие и подрядные организации, органы регионального управления и местного самоуправления — должны согласовывать свои действия в целях повышения качества жилищно-коммунального обслуживания. В течение последних двадцати лет жилищно-коммунальная сфера постоянно деградировала. Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса в большинстве муниципальных образований России стало проблемой общегосударственного значения.

В последние годы перед Россией стоит уникальная задача формирования новой жилищной политики и жилищных отношений применительно к принципам рыночной экономики с учетом интересов всех слоев населения.

Заседание Госсовета по вопросам ЖКХ

Все материалы сайта доступны по лицензии: 4. приветственным словом к читателям обратился заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис, подчеркнувший, что на сегодняшний день стоит задача по формированию единого понимания возможностей рынка ЖКХ для инвесторов, финансистов и публичной стороны. В материале представлены статистические данные о применении механизмов ГЧП в этом секторе и проанализированы наиболее значимые для рынка проекты ГЧП и тренды в законодательстве.

По состоянию на начало ноября года в Российской Федерации принято решение о реализации проектов в сфере ЖКХ и благоустройства, предусматривающих привлечение частных инвестиций на принципах ГЧП.

Часть средств в модернизацию ЖКХ вкладывает государство (из средств Министерством экономического развития, инвестиций и торговли и . обзор практики применения механизмов ГЧП в сфере ЖКХ и благоустройства.

О перспективных направлениях выведения ЖКХ из кризиса А. Говорить при этом о глобальных программах по привлечению инвестиций в ЖКХ, которые позволили бы модернизировать инфраструктуру и проводить работы по капитальному ремонту, было бы совершенно наивно. Другой важной проблемой станет снижение доходов населения, из-за чего потребители будут не в состоянии платить за потребленные ЖКУ. Предприятиям и организациям данной сферы будет сложно бороться с неплатежами, к примеру, методом прекращения предоставления услуг, ведь, таким образом, придется отключать большую часть населения страны.

Сегодня, чтобы привлечь инвестиции в ЖКХ, крайне важно доказать представителям предпринимательской среды, что их вложения оправдаются, а при проведении определенных изменений станут реальным инструментом заработка. Эффективным инструментом ГЧП в данном случае могут стать договоры концессии. Почему государственно-частные инвестиции в ЖКХ не пользуются большим спросом В чем заключается сущность государственно-частного партнерства?

Сетка ЖКХ привлекает иностранных инвесторов